[来源][admin][发表时间] 2021/10/11阅读次数：1648次
 

党史学习教育开展以来，住房和城乡建设部坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，坚持把扎实推进“我为群众办实事”实践活动摆在党史学习教育突出位置，高度重视、专题研究、定期调度、加强督导，用心用情用力为群众办实事解难题，推动党史学习教育往深里走、往实里走。高度重视，全力推进。部党组书记、部长、部党史学习教育领导小组组长王蒙徽亲自研究审定办实事活动方案，确定老旧小区改造、物业收费、背街小巷环境整治等10个群众反应强烈、关注度高的办实事重点项目。部党组成员、副部长、部党史学习教育领导小组办公室主任倪虹逐个听取办实事重点项目进展情况，明确具体要求。责任司局靠前指挥、密集调度。驻部纪检监察组密切跟进办实事活动进展，全程监督项目实施，重点看态度、看措施、看效果，并将“物业服务收费信息公开”项目纳入驻部纪检监察组重点监督项目，力求把好事办实、实事办好。　建立机制，聚力聚焦。按照“可感知、可量化、可评价”的要求，对10个“我为群众办实事”重点项目和28项惠民措施实行动态跟进、逐步聚焦，使得目标更加清晰，措施更加实在，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。明确办实事重点项目月度调度机制，及时了解进展、推动落实。建立联系点机制，直通基层、精准指导，让联系点成为办实事重点项目的调研点、示范点。开展实地调研，赴6省12市32个社区调研指导老旧小区改造；赴10个城市开展公租房APP调研；赴上海市专题调研物业管理有关情况，实地了解项目进展情况、存在的问题，及时采取切实可行的解决措施；加强效果评估，通过开展群众满意度调查、第三方评估等多种方式，评估项目实施效果，确保各重点项目落地落实。　　结果导向，成效明显。推动城镇老旧小区改造项目。全国新开工改造城镇老旧小区4.22万个，惠及居民764.39万户。推广公租房APP项目。选取的10个试点城市均实现公租房APP上线服务，基本实现网上查询、申请、缴费等功能，方便群众线上办理公租房业务。推进住房公积金高频服务事项“跨省通办”项目。全国90%以上的城市住房公积金中心已实现单位登记开户、缴存信息变更、提前还清贷款3个事项全程网办，群众不受地域限制可直接线上办理；全国所有城市住房公积金中心均实现购房提取公积金、开具全部还清证明2项业务的两地联办或代收代办，全国范围已办理联办业务5416笔。推进做好物业服务收费信息公开项目。分别在嘉兴、济南组织召开动员部署和宣贯培训会议，在全国选取63个城市（区）开展“加强物业管理，共建美好家园”活动，协调各方积极参与物业管理。开展背街小巷环境整治项目。各地治理背街小巷62.3万条、公厕31.8万座；修复灯杆10.1万根，安装修复路灯94万盏，修复供变电设施4.2万个，点亮城市街头巷尾。加强乡村建设工匠培养和管理项目。在现有信息系统中增设农房安全隐患排查整治模块，加强农房安全问题数据收集，培训乡村建设工匠近2万人。推进生活垃圾分类项目。累计升级改造城市社区生活垃圾分类投放收集点（站）2.12万余处，进一步完善分类投放设施设备，改善居民分类投放环境；培训各级生活垃圾分类管理人员、社区工作者2000余人；会同教育部等部门开展“垃圾分类进校园”活动，发挥教育系统在生活垃圾分类工作中的示范引领作用。全面实行电子注册证书项目。在全国范围内正式启用一级注册建筑师电子证书，在北京、上海、浙江等19个省市启用一级建造师电子证书。推进居住社区活动场地建设项目。已在539个城市居住社区确定1319个活动场地设施建设项目，开工996个，开工率达75.5%。推动公布绿色住宅验房方法项目。指导中国房地产协会编制《绿色住宅验房要点》《房地产评估开发企业为购房人提供验房查阅资料的倡议书》，并通过“中房网”向社会公布。　统筹城市发展和安全，提升城市安全韧性　　城市安全面临严峻形势　改革开放以来，我国城镇化进程波澜壮阔，创造了世界城市发展历史上的伟大奇迹。但同时，经过40多年快速发展，一些长期积累的问题逐渐凸显，新的风险也开始暴露。城市是各类风险的汇集地和高发地。一旦发生自然灾害、安全事故、公共卫生事故等，往往对经济社会发展带来严重危害，也容易引发系统性风险。城市安全需要高度关注！　加强城市市政基础设施建设　　城市规划建设管理缺乏统筹，长期“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”，地下设施底数不清、运行管理不到位、部门管理协调不够、设施规划建设缺乏统筹。　　2020年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，重点从开展普查、掌握设施实情，加强统筹、完善协调机制，补齐短板、提升安全韧性，压实责任、加强设施养护4个方面提出10项具体措施。加强城市内涝治理，城市内涝治理最能体现规划建设管理的系统性。内涝的成因在于：第一，流域区域洪涝不统筹。山、水、城之间相互关系不够协调，城市防洪与排涝统筹考虑不够、缺乏衔接，整体缺乏滞水蓄水空间；第二，城市排水防涝工程体系没有建立。排水管网、泵站、排水通道欠账较多，短板突出，河湖水系存在“卡脖子”点位，与排水管网和通道不衔接；第三，应急管理体系不完善。城市排水防涝应急抢险人力物力投入不足，抢险能力弱，部分城市应急预案可操作性差，部门之间缺乏协同、职责边界不清，应急处置“打乱仗”　今年，国务院办公厅印发了《关于加强城市内涝治理的实施意见》，明确要求要用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题。坚持“三个统筹”，统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和防灾减灾，统筹城市防洪和排涝工作，逐步建立完善的防洪排涝体系。所以城市内涝治理一定要政府统筹。　加强超高层建筑规划建设管理，　我国已成为世界上超高层建筑数量最多和增长最快的国家，有6座建筑入选全球10大最高建筑。同时，据初步统计，2018年至今，全国在建、拟建的超过250米的建筑多达166处。这存在诸多问题，如成本问题、能耗问题、安全问题、环境问题，背离了新发展理念，需要从源头加强管控。最近，我部正在就加强超高层建筑的规划建设管理的相关文件公开征求意见，拟严格控制新建超高层建筑，加强对已有超高层建筑的管理。　建设城市信息模型（CIM）平台，推动城市智慧化管理，　介绍一下CIM平台，这是国家城市数字化、信息化、智能化的基础工程。就是汇聚城市地理信息、建筑、基础设施的三维数据，建立城市三维数据底板，再跟地址、人口、单位等软性的数据融合，这是智慧城市建设的基础、关键和实体的信息基础。我们要落实国家的这个任务，做好这项新型城市基础设施建设。上海市CIM基础平台和广州城市信息模型（CIM）平台建设都值得学习。总结，　第一，我国进入新的发展阶段，城市治理能力是提高城市竞争力和营建人民幸福家园的关键。第二，统筹城市规划建设管理是提高城市治理能力的重要基础。第三，城市更新既是转变城市开发建设方式，也是城市治理的重要内容，不要把城市更新看成一种建设行为。第四，城市的社区营造是下阶段最重要的发力点，它是人民幸福、城市活力、低碳绿色、共同富裕、基层治理，是一个非常好的舞台。城市规划是一门具有悠久历史和积淀的经典学科，我们既要尊重这个学科的基本原理和发展规律，也要与时俱进的发展这个学科，探索一条具有中国特色的城市建设和治理道路。