[来源][admin][发表时间] 2021/10/08阅读次数：2180次
 

住房和城乡建设部副部长黄艳日前表示，我国将推进中央层面城市更新政策文件起草出台，研究制定城市更新相关法规条例，加强城市更新的顶层设计。黄艳在四川成都召开的2020/2021中国城市规划年会上说，住房和城乡建设部将组织开展城市更新试点，推出示范项目，总结可复制推广的经验做法；并会同相关部门，针对城市更新难点问题，探索完善适用于城市存量更新的土地、规划、金融、财税等政策体系。她表示，城市更新既是转变城市开发建设方式，也是城市治理的重要内容。我国已进入城镇化的中后期，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。 “在城市规划、建设、管理上，过去关注目标引领，现在更关注底线约束。”黄艳说，城市更新的重点任务包括：建立完善城市体检评估体系，指导系统治理“城市病”；实施城市生态修复和功能完善工程，提升人居环境质量；强化历史文化保护，塑造城市风貌；加快建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，加强城镇老旧小区改造等。　黄艳说，要加强监管，指导督促各地落实城市更新底线要求，及时制止和通报大拆大建的行为和做法；防止各地继续沿用粗放的开发建设方式，成片集中拆除现状建筑，大规模新增建设规模，不断加剧老城区交通、市政、公共服务、安全等设施承载压力。　她说，城市社区营造是下阶段城市治理最重要的发力点，要加快补齐既有居住社区设施短板，同步配套新建居住社区各类设施，明显改善城市居住社区环境，不断健全共建共治共享机制，显著提升完整居住社区覆盖率。要深入贯彻落实习近平总书记关于城市建设的系列重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，以城市体检评估机制为抓手，推进城市高质量发展。要深刻认识城乡建设在推动绿色发展、建设美丽中国中发挥的重要作用，结合实际研究制定城乡建设绿色低碳发展方案，落实城乡建设领域碳达峰、碳中和目标任务，开展装配式钢结构产业链建设等试点工作。要因地制宜推动保障性租赁住房建设，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，解决房地产市场结构性问题，促进房地产评估市场平稳健康发展。要在城乡建设中加强历史文化保护传承，加快构建历史文化保护传承体系，坚持全覆盖保护，做到应保尽保，讲好红色故事。要贯彻落实党中央关于实施城市更新行动的重大决策部署，完善城市更新政策法规体系和工作机制，在实施城市更新行动中防止大拆大建。要加快建立城市体检评估机制，统筹城市规划建设管理，形成可复制可推广的经验，为全国作出示范。