[来源][admin][发表时间] 2021/07/28阅读次数：1095次
 

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，加大房地产市场秩序整治力度，切实维护人民群众合法权益，近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、自然资源部、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家网信办联合印发了《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确整治工作原则。一是坚持聚焦问题、重点整治。以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。二是坚持群众参与、开门整治。以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，充分调动群众广泛参与的积极性，定期公布整治工作阶段性成果，让人民群众看到实实在在的成效。三是坚持齐抓共管、综合整治。充分发挥部门职能作用，加强协同配合，整合资源力量，建立部门联动机制，提高房地产市场秩序综合整治能力。四是坚持标本兼治、长效整治。综合运用法律、经济、行政和信息化等多种手段，既解决当前房地产市场突出问题，又注重完善体制机制，从源头上规范房地产市场秩序。　《通知》要求，持续加大惩处力度。各地要根据实际情况，创新思路，多措并举，依法依规开展整治。对本行政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。　《通知》指出，强化监督评价考核。落实房地产市场调控评价考核措施，对整治工作得力、成效明显的城市，予以表扬；对房地产市场秩序问题突出，未履行监管责任及时妥善处置的城市，进行约谈问责。住房和城乡建设部等8部门通过持续开展整治工作，　关于“十四五”期间发展保障性租赁住房要把握的政策重点方面：　要把握好保障性租赁住房面向的对象，也就是在城镇工作的住房困难的新市民、青年人，帮助他们解决阶段性的住房问题。　要把握好建设标准。这次文件中明确建筑面积原则上不超过70平方米，这70平方米也是针对新市民、青年人租住特点而设计的。　要把握好职住平衡。这次文件中特别重视企事业单位、产业园区利用存量土地建设保障性租赁住房，促进产城共融，所以选址中特别注重在产业园区、就业岗位多的、交通便利的地方发展保障性租赁住房，达到供需匹配、职住平衡的基本原则。　要管理好租金。租金应该比同地段、同品质市场租金要低，让新市民、青年人租得起，同时也要考虑到让投资主体企业可持续经营。这就需要一个定价机制，既要保障新市民、青年人经济可承受，又要照顾到投资主体、经营企业的可持续经营问题。　谈及房地产市场调控工作，与会专家认为，2018年党中央、国务院建立房地产长效机制以来，各地区、各部门落实城市主体责任，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，取得明显成效。2020年22个试点城市新建商品住宅、二手住宅价格同比涨幅分别比2019年收窄3.1个百分点和1个百分点。实践证明，党中央、国务院关于房地产长效机制的决策部署，符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。今年以来，受多种因素影响，部分城市房地产市场升温，个别城市出现过热苗头，需要因城施策、精准施策，进一步加大房地产市场调控和监管力度。7月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开国务院电视电话会议时指出，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。　谈及对于下一步房地产市场调控的建议，清华大学房地产研究所所长刘洪玉对记者表示，继续坚持“房住不炒”的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段作为最根本的原则。同时，要进一步落实好城市主体责任。在调控的工作机制上，省级政府对城市政府有监督指导的责任，这个责任也要进一步落实。具体到房地产金融管理，一方面是面向房地产评估企业，房地产企业最近经过一年多时间的政策引导发生了积极变化；另一方面是面向金融机构的，不光要关注贷款集中度，还应考虑更多因素，比如贷款标准化的程度，因为集中度管理的目的更多的是为了防范房地产金融的风险，所以实际贷款规范的程度和标准化程度，是否遵循了我国每次调控政策里都有的金融政策，比如首付款、房贷利率等，应该有一些引导政策。具体到房地联动机制，在土地供应的过程当中，土地供应量是非常重要的问题。此外，土地供应结构也非常重要。在土地供应的过程中，要侧重让需要增加供应的城市增加土地供应，同时新的结构、新的需求也是很重要的方向，要进一步优化。　具体到部门协同，不同部门之间要协同配合共同规范市场。